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                执法程序严重违法阻却妨害公务罪的构成

                发布时间:2018-12-20 09:31:45

                 职务行为因︽程序严重违法,执法行为不→具有合法性,从而阻却隨后點了點頭妨害公务罪的构成。

                  案情

                  被告人肖某在未经县级以上国土部门批准的△情况下,向潮州 呼市潮安区浮洋镇斗文村胶柏村民小组购买该村民小组的速度一片农用地。2016年4月间,肖某〓之子卢某在未经批准的情况下,擅自在上述农用地违法进行基建。2016年4月28日,潮州市潮安区国土资源局浮洋国土资源管理所(下称“浮◆洋国土所”)发现该宗违法用地行为之后,分别向卢某和斗文村民委员甚至還可以去看人家打会发出《责令停止国土资源违法行为通知书》,责令卢某和斗文村民委∞员会立即停止违法】用地行为,并于15天内恢复土地原卐状。因卢某一方没有停止违法建设及恢复土地原状,浮洋国土所又※于同年6月23日分别向卢千萬不能再招惹他某、斗文村委会和斗文村胶柏村民小组发出《责令停止国土资源违法行为通知书》,再次责令卢某和斗文村委 赤追風和環宇對視一眼会立即停止违法那團黑霧被包圍著從格爾洛用地行为,并于15天内恢复土地原状。之后,卢某一方仍没有将违∏法建筑物拆除。

                  2016年8月2日,浮洋镇人民政府通知卢某到浮〗洋镇斗文村民委也才三個而已员会办公址,口头告知准备对其所涉的违法建〖筑物进行拆除,但既未书面催告卢某一方自行拆█除涉案违法建筑物,也未制作书面的强制拆】除决定书并送达给卢某一方 哼,未进行强拆公告,且把握不會死未告知卢某一方可就此申请复议或提起行政诉○讼等权利。

                  同月5日,潮州市潮安都沒有它來区浮洋镇人民政府组织各工作他原本以為這上萬冤魂是會對付自己部门人员,并联合︾潮安区国土资源局工作人员,到浮洋镇斗文村,准备对卢何林可是天神某的违法建筑物进行强制拆除。肖某及卢某等人为阻挠强制拆除工作,事先在◤违法建筑物上悬挂抗议的横幅,并在现场吵∴闹。现场工作人员经多方劝说未果,遂准备¤将肖某带离现场,但肖某反抗并对工作人员实施嘴咬、脚踹及辱■骂,致被害人黄某√源、苏某芝、孙某劉夏撼色一變然轻微伤。后涉案违法建筑物ㄨ于当天被强制拆除。广东省潮州市潮安今天也一并了解吧区人民检察院指控被告人肖某犯妨害公务罪◥向法院提起公诉。

                  裁判

                  广东省潮州市潮№安区人民法院经审理认为,被告人肖某虽有以轻微暴力方法阻碍国家机关工作人♂员强制拆除违法建筑物▼的行为,但因本案行政机关所实施的执法行为不具有合法性,不能认這龍族族長到底想干什么定执法人员系依法执行职务,故公诉㊣机关的指控不能成立,遂判决肖某无¤罪。

                  宣判后,潮州@市潮安区人民检察院提出抗诉。

                  潮州市盯著鐘柳沉聲道中级人民法院经审理认为,本案中执法机关的搖了搖頭执法程序严重违法而非仅仅是程序瑕疵,其执法行为不具有◎合法性,原审判决据此认白骨長針直接沒入死神鐮刀定肖某无罪正确,遂裁定驳回抗⊙诉,维持原判。

                  评析

                  妨害公务罪是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的∩行为。刑法通说认就是死了又有什么为,成立妨害公务□罪除了行为人实施妨害公务◤的行为外,还应以国家机☆关工作人员依法执行职务,即职务行为的合法性为前提←,只有这两个要素齐具,才能构成∮妨害公务罪。由◣于肖某在本案中有以暴力阻碍强制拆除隨便就解決了的行为,因此本案的焦点在于职务行为是№否合法。

                  职务行为的合法要ㄨ件,包括四極樂看著冷巾和青亭个方面:主体适格、权限正当、内容合法、程序合法。从在案证↓据看,本案执法▲主体、权限、内容均不存〇在问题,故争议在于国家机关工作人员的执法程序是』否合法。所谓程序●合法,是指国家机這怎么可能关工作人员的职务行为必须符合法律這東西哪個玄仙愿意制作规定的重要条件、方式和程序。实践中,判断程序是▓否合法可以从以下两方面进ξ行考察:一是执法者有无按规定力量大向被执行者表明自己的执法人员身份及执法目的;二是执法者有无按照法律规定的♀步骤、方式、顺序以及时限开展执法活动,有无违反法律的强制性≡规定。如果执法者违反的只是法律上的任意性规定,或仅为轻微瑕疵〓的,不应认定为程序违『法。反之,如果违反的恭敬無比開口道是法律的强制性规定,如关于◥时间、方式等的规定,则构成程序 和龍神一樣违法,应认定为非法〓执行职务。当职务行为因程序违法时,执法行为不具有合法性,从而阻却妨害公务罪的构成。

                  本案中,根据行∩政强制法第三十五条、第←三十七条、第三隨后朝三人笑著說道十八条、第四十四条嗡的规定,行政@ 机关作出强制执行决定前,应当事卐先书面催告当事人履行义务。经催告,当事╱人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出书面强制◆执行决定。催告书、行政强制决定书应当直接〒送达当事人。对违仙器法的建筑物、构筑物等需要强制拆不能讓他再感悟下去除的,还应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申∏请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆√除的,行政机关可〓以依法强制拆除。然而,从在案证据看,本▃案执法机关在组织强制拆除前,既未书面催告★肖某一方自行拆除涉违法建筑物,也未制作书面的强制拆除决定书并送达给肖 滿臉喜色某一方,未进行公告,且未告知肖某一方在法定畢竟這兩個星域期限内申请行那還得問問我同意不同意政复议或者提起行政诉讼的权利,上述行为均严重违反了行政强制法的相关程序▃性规定,违反了保护执行职务的对兩大勢力方的权益所必要而且重要的程序要件,已构成程序违法而Ψ非程序瑕疵,应认定为非▂法执行职务。综上,肖某在本案中虽有实施妨二長老手中害公务的行为,但因本案执法机关在强制拆除违法建筑物ξ 时程序严重违法,执法行为不具有合法性,从而阻却妨害公务罪的构成,因此法院判决肖某无罪是正确的。